ADLİ SÜREÇLER VE DURUŞMALAR

Öngörülen normalleşme (tedbirlerin kalkma tarihi) takvimi

Adliyelerde duruşma ve keşiflere ara verilmesi uygulamasına son verilmesi: 15 Haziran 2020 (Gelişmelere göre öne çekilmesi)

Yargıda sürelerin durdurulması uygulamasına son verilmesi: 15 Haziran 2020 (Gelişmelere göre öne çekilmesi)

Tedbirlerin Kalkmasıyla Birlikte Sorun Çıkmaması için Alınacak Önlemler

Tedbir (Sorumluluk: HSK, İşbirliği: MGM, HİGM)

Sorumluluk

Süre

Yöntem

• 1-Haftalık duruşma gün sayısının artırılması, duruşma ve keşiflerin mümkün olduğu kadar farklı gün ve saatlere bırakılması

(HSK)

8/6/2020

Çerçeveye ilişkin HSK duyurusu

• 2-Günlük duruşma sayısına sınırlama getirilmesi

(HSK)

8/6/2020

Çerçeveye ilişkin HSK duyurusu

• 3-Duruşmalarda bulunabilecek avukat ve kişi sayısına sınırlama getirilmesi

(HSK)

Mevzuat önerilerinin hazırlanması: 29/5/2020

HSK Duyurusu: 8/6/2020

Mevzuat değişikliği HSK duyurusu

• 4-Duruşmalara belirli süreler halinde ara verilmesi

(HSK)

8/6/2020

Çerçeveye ilişkin HSK duyurusu

• 5-Yargılamalarda mümkün oldukça daha fazla SEGBİS kullanılması

(HSK)

8/6/2020

Çerçeveye ilişkin HSK duyurusu

• 6-Adli tatile kadar olan süreçte Bakanlık merkezi ile adliyelerde yıllık izinlere sınırlama getirilmesi

(HSK- PGM)

8/6/2020

Bakanlık ve HSK duyurusu

• 7-Duruşma ve keşiflerde maske takılması ve hijyen kurallarının uygulanması

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık duyurusu

• 8-Hakim ve savcıların yaz kararnamesi çalışmalarının uzatılması ya da bu yıl için sadece mazeret kararnamesi ile yetinilmesi

(HSK)

29/5/2020 tarihine kadar karar verilip konunun duyurulması

HSK Kararı ve duyurusu

• 9-Adli tatilin uygulanmaması ya da kısaltılması

(HSK-MGM)

1-15/07/2020 tarihleri arasındaki durum değerlendirilerek karar alınması

Mevzuat değişikliği

• 10-Arabuluculuk başvuru işlemlerinin elektronik ortamda yapılması

(HİGM)

8/6/2020

Bakanlık duyurusu

• 11-Mahkemelerin noterliklerde olduğu gibi tek/çift çalışma sistemi ile yargılama faaliyetlerine başlanmasının değerlendirilmesi

(HSK)

1-10/06/2020 tarihleri arasındaki durum değerlendirilerek karar alınması

Mevzuat değişikliği HSK duyurusu

• 12-Acil olmayan işler dışında mümkün olduğunca adli tatil bitimine kadar Cumhuriyet savcılıklarınca kamu davası açılmaması, mahkemelerce tutuklu olmayan dosyaların duruşmalarının adli tatil sonrasına bırakılması

(CİGM)

8/6/2020

Yazılı olmayan duyuru

• 13-Kalabalık durumu gözetilerek duruşma salonlarında büyük olanların tercih edilmesi ve bunun için her mahkemenin kendi duruşma salonunu kullanma zorunluluğuna bir süre ara verilmesi,

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık duyurusu

• 14-Esasa etkisi olmayacak kişilerin soruşturma aşamasında sırf kollukça ifadesi alınmış olması sebebiyle duruşmaya çağırılmaması

(HSK)

8/6/2020

HSK duyurusu

• 15-Usul kanunlarındaki hükümlere uyulmak suretiyle ileri bir tarihe atılmış bazı duruşmaların yargılamaların uzamaması ve tarafların mağdur olmaması için önceki bir tarihe alınabileceği konusunda teşkilata bir duyuru yapılması

(HSK)

8/6/2020

HSK duyurusu

• 16-1413 kişiyi kapsayan kura kararnamesi ile hakim ve savcı sayısının artırılması

(HSK)

21/5/2020

Kura töreni için fiilen bir araya gelinmemesi ve törenin elektronik ortamda yapılması

HİZMET BİNALARI

Öngörülen normalleşme (tedbirlerin kalkma tarihi) takvimi

Adliyelerde duruşma ve keşiflere ara verilmesi uygulamasına son verilmesi: 15 Haziran 2020 (Gelişmelere göre öne çekilmesi)

İcra ve iflas takiplerinin durdurulmasına son verilmesi: 15 Haziran 2020 (Gelişmelere göre öne çekilmesi)

Tedbirlerin Kalkmasıyla Birlikte Sorun Çıkmaması için Alınacak Önlemler

Tedbir (Sorumluluk: DHB, İşbirliği: SGB)

Sorumluluk

Süre

Yöntem

• 1-Hizmet binalarının girişinde personel bulundurulması ve işi bulunmayanların adliyelere alınmaması

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 2-Koridorlarda kalabalık oluşmaması için gerekli uyarıları yapan personel bulundurulması.

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 3-Kalabalık mahkeme kalemlerinde kalabalığın azaltılması / nöbet usulü çalışmanın sağlanması.

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 4-Özel sektörden temizlik hizmeti satın alınmasına devam edilmesi. (İş yurtları yasağı kaldırılana kadar)

(SGB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 5-Zorunlu olmadıkça vatandaşların kalemlere alınmaması, kalemlerde emniyet şeridi uygulamasına geçilmesi,

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 6-Adliye içerisinde herkesin maske takmasının zorunlu hale getirilmesi ve sosyal mesafe kuralına uyulmasının sağlanması,

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 7-Dezenfektanların adliyelerde herkesin ulaşabileceği yerlere konulması, duruşma salonlarının girişlerinde de dezenfektan bulundurulması.

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 8-Ön bürolarda ve müracaat bürolarında yığılma oluşmasını engelleyici tedbirler alınması, bürolar önünde sırada bekleyen vatandaşın sosyal mesafe kuralına riayet edecek şekilde beklemelerinin sağlanması,

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 9-Adliyelerimizde bulunan yemekhane, çay ocakları ve kantinlerin vatandaşlara hizmet vermemesi,

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 10-Hakim-savcı-personel yemekhanelerinde masalar arasında mesafe oluşturulması,

(DHDB)

8/6/2020

Bakanlık Duyurusu

• 11-Hizmet binalarının girişinde ücretsiz maske dağıtılması konusunun değerlendirilmesi

(DHDB)

8/6/2020

İş Yurtları Kurumunun imkanlarının yeterli olup olmadığının değerlendirilmesi ve Bakanlık Duyurusu yapılması

CEZA İNFAZ KURUMLARI

Öngörülen normalleşme (tedbirlerin kalkma tarihi) takvimi

Ceza infaz kurumlarında kapalı görüşün serbest bırakılması: 31 Mayıs 2020

Ceza infaz kurumlarında açık görüşün serbest bırakılması: 1 Eylül 2020

7242 Sayılı Kanun uyarunca verilen Covid-19 izinlerinin sonlandırılması: 31 Mayıs 2020

Ceza infaz kurumları arasında nakillerin serbest bırakılması: 1 Temmuz 2020

Zorunlu görüşmeler dışında kısıtlanan avukat görüşmelerinin serbest bırakılması: 1 Temmuz 2020

Ceza infaz kurumlarına girişte şüpheli muayenesi ve izolasyon: 1 Ocak 2021

Denetimli serbestlik kapsamında ertelenen yükümlülüklere devam edilmesi: 1 Temmuz 2020

İnfaz personelinin vardiyalar sonunda evlerine gitmemesi uygulamasının kaldırılması: 31 Mayıs 2020

Tedbirlerin Kalkmasıyla Birlikte Sorun Çıkmaması için Alınacak Önlemler

Tedbir (Sorumluluk: CTE)

Sorumluluk

Süre

Yöntem

• 1-Ziyaretçilerin ateş ölçümüne devam edilmesi.

(CTE)

22/5/2020 (Pandemi tehlikesi sona erinceye kadar)

Bakanlık duyurusu

• 2-Ziyaretçi kabulünde kalabalık ve sosyal mesafe kurallarına uygun olmayan uygulamalara izin verilmemesi.

(CTE)

22/5/2020 (Pandemi tehlikesi sona erinceye kadar)

Bakanlık duyurusu

• 3-Cezaevlerine tutuklu ve hükümlü kabulünde muayene ve gerektiğinde izolasyon işlemine devam edilmesi.

(CTE)

Pandemi tehlikesi sona erinceye kadar sürekli

Bakanlık duyurusu

• 4-Personelin vardiya sonrası izolasyonu konusunda Cumhuriyet başsavcılıklarına il pandemi kurulları ile görüşerek karar verme konusunda yetki verilmesi

(CTE)

15/05/2020

Bakanlık duyurusu

İCRA VE İFLAS SİSTEMİ

Öngörülen normalleşme (tedbirlerin kalkma tarihi) takvimi

İcra ve iflas takiplerinin durdurulmasına son verilmesi: 15 Haziran 2020 (Gelişmelere göre öne çekilmesi)

Tedbirlerin Kalkmasıyla Birlikte Sorun Çıkmaması için Alınacak Önlemler

Tedbir (Sorumluluk: İİDB, İşbirliği: PGM, BİGM, MGM)

Sorumluluk

Süre

Yöntem

• 1-Avukatlar tarafından kullanılan robot yazılımların kullanımına bu süreçte izin verilmemesi yada sınırlanması.

(BİGM)

8/6/2020

Yazılım çalışması

• 2-İcra sisteminde geçici süre görev yapmak üzere zabıt katibi ve yardımcı personel görevlendirmesi

(PGM-İİDB)

8/6/2020

Komisyonlara yazı yazılması

• 3-Adliyelerde temizlik hizmetlerinin yerine getirilmesi için İşyurtları Kurumu tarafından çalıştıran hükümlülerin icra müdürlüklerinde yardımcı nitelikteki hizmetlerde kullanılmasının değerlendirilmesi.

(SGB-İYDB-İİDB)

8/6/2020

Bakanlık duyurusu

• 4-İcra dairelerinde çalışan personele fazla mesai ücreti ödenmesi için çalışma yapılması

(PGM-İİDB)

Mevzuat önerilerinin hazırlanması: 15/5/2020

Mevzuat değişikliği

• 5-Bazı icra personeline dizüstü bilgisayar dağıtılması, UYAP güncellemesi yapılması ve bazı personele VPN yetkisi verilmesi

(BİGM)

8/6/2020

Satın alma,

• 6-Adalet Komisyonları nezdinde satış memurluğu (sulh hukuk mahkemeleri tarafından verilen satış kararlarını yerine getirmek üzere) kurulması suretiyle icra ve iflas dairelerinin iş yükünün azaltılması

(İİDB)

15/5/2020

Bakanlık genelgesi

• 7-Durma süresi sonunda çıkabilecek yoğunluğun önlenmesi için mevzuat çalışması yapılması (haciz talep müddeti ve haczin kalkmasına ilişkin İİK 78 ve 110. Maddeleri- detaylı sorgulamaların avukatlara açılması ve taleplerin mesai saatleri içinde gönderilmesi)

(İİDB- MGM)

Mevzuat önerilerinin hazırlanması: 15/5/2020

Yazılım çalışması: 8/6/2020

Mevzuat değişikliği Yazılım değişikliği

• 8-MTS’nin kapsamının genişletilmesi ve banka taleplerinin MTS kapsamına alınması

(İİDB- MGM)

Mevzuat önerisinin hazırlanması: 15/5/2020

Mevzuat değişikliği

• 9-Avukatların UYAP üzerinden yapabildiği detaylı sorgulamaların artırılması ve UYAP üzerinden taleplerin tanımlı gelmesi

(İİDB- MGM- BİGM)

8/6/2020

Yazılım değişikliği

NOTERLER

Öngörülen normalleşme (tedbirlerin kalkma tarihi) takvimi

Haftasonu nöbetçi noterlik uygulamasına başlanması: 1/7/2020

Noterlerde dönüşümlü çalışma usulüne son verilmesi: 31/5/2020

Tedbirlerin Kalkmasıyla Birlikte Sorun Çıkmaması için Alınacak Önlemler

Tedbir (Sorumluluk: HİGM, İşbirliği: TNB)

Sorumluluk

Süre

Yöntem

• 1-Noterliklerde sıra numarası sisteminin uygulaması ile dairenin yüzölçümüne ve sosyal mesafe kuralına göre sınırlı sayıda kişinin daireye alınarak işlem yapılmasının sağlanması

(HİGM-TNB)

8/6/2020

TNB duyurusu

• 2-Randevu sistemine geçişin değerlendirilmesi.

(HİGM-TNB)

8/6/2020

TNB duyurusu

• 3-Noterlik dairesinde aynı anda daha az kişinin işlem yapılmasını teminen elektronik başvuru yönteminin uygulanması

(HİGM-TNB)

8/6/2020

TNB duyurusu

• 4-Noterlik dairesinde maske ve hijyen kurallarının uygulanması

(HİGM-TNB)

8/6/2020

TNB duyurusu

• 5-Hafta sonu daha fazla noterliğin nöbetçi olarak açık bırakılması

(HİGM-TNB)

23/8/2020

TNB duyurusu

BAKANLIK SINAVLARI

Öngörülen normalleşme (tedbirlerin kalkma tarihi) takvimi

Ertelenen sınav ve mülakatların yapılması: 8/06/2020

Türkiye Adalet Akademisinin ertelenen adaylık eğitimleri ile hizmet içi eğitim programlarının ve bilimsel etkinliklerin başlaması: 31/5/2020

Personel eğitim merkezlerinde ertelenen hizmet içi eğitim programlarının başlaması: 1/10/2020

Tedbirlerin Kalkmasıyla Birlikte Sorun Çıkmaması için Alınacak Önlemler

Tedbir (Sorumluluk: PGM, İİDB)

Sorumluluk

Süre

Yöntem

• 1-Sınavlara günlük giren kişi sayısının salgının dikkate alınması suretiyle sınırlandırılması.

(PGM-İİDB)

1/06/2020

Bakanlık işlemi

• 2-Hijyen ve sosyal mesafe kurallarına uygun yöntemlerin geliştirilmesi.

(TAA-EDB-CTE-PGM-İİDB)

1/06/2020

Bakanlık işlemi

• 3-TAA’nın aşamalı olarak eğitim ve bilimsel faaliyetlerine aşamalı olarak başlaması

TAA

31/05/2020

TAA işlemi

• 4-Personel görevde yükselme sınavının yapılması

EDB

Sınav tarihi: Kasım 2020

Sınav ilanı: Eylül 2020

Milli Eğitim Bakanlığının takvimi belirlemesi beklenmektedir.

UYAP’A YÖNELİK ÖNLEMLER

Öngörülen normalleşme (tedbirlerin kalkma tarihi) takvimi

Adliyelerde duruşma ve keşiflere ara verilmesi uygulamasına son verilmesi: 15 Haziran 2020 (Gelişmelere göre öne çekilmesi)

İcra ve iflas takiplerinin durdurulmasına son verilmesi: 15 Haziran 2020 (Gelişmelere göre öne çekilmesi)

Tedbirlerin Kalkmasıyla Birlikte Sorun Çıkmaması için Alınacak Önlemler

Tedbir (Sorumluluk: BİGM)

Süre

Yöntem

• 1-Duruşma tutanağı, bilirkişi raporu gibi duruşma esnasında fiilen taraflara verilen evrakların normalleşme sürecinde mümkün ise öncelikle UYAP sistemi üzerinden temin edilmesi

(BİGM)

8/6/2020

Bakanlık duyurusu

• 2-Mahkemelerden dosya inceleme taleplerinin UYAP üzerinden karşılanmaya çalışılması

(BİGM)

8/6/2020

Bakanlık duyurusu

• 3-Avukat Portaldan sunulan hizmetlerin çeşitlendirilmesi. (Tutukluluğa itiraz, savcılık dosyalarında ve ceza mahkemeleri değişik iş dosyalarında vekalet harcı ve baro pulu tahsili gibi)

(BİGM)

8/6/2020

Yazılım çalışması

• 4-Günlü olmayan işlemler hariç olmak üzere, tüm başvuruların TC kimlik numarasında tek ve çift ayrımı yapılarak alınması.

(BİGM)

1/6/2020 tarihine kadar kararlaştırılması

Bakanlık duyurusu

• 5-Bilirkişilik sürecinin tamamen elektronik ortama taşınması,

(BİGM)

8/6/2020

Yazılım çalışması

• 6-Dava açılışlarında elektronik ortam üzerinden randevu sistemine geçilmesi.

(BİGM)

1/6/2020 tarihine kadar kararlaştırılması

Bakanlık duyurusu

• 7-Geçici bir süre uzlaştırma ve arabuluculuk dosyalarının tevzisinin durdurulması, sadece mevcut uzlaştırmacıda ve arabulucuda olan dosyaların işlerinin bitirilmesi.

(BİGM)

1/6/2020 tarihine kadar kararlaştırılması

Bakanlık duyurusu

• 8-Avukatların elektronik ortamda duruşmalara katılımına ilişkin alt yapı çalışması yapılması.

(MGM-BİGM)

8/6/2020

Mevzuat değişikliği

Bilişim altyapısı

• 9-Dava açma zaman aşımı dolacak işlerde sürelerin durdurulması (Örneğin tüketici, alacak, iş davaları gibi)

(MGM-BİGM)

Mevzuat önerilerinin hazırlanması: 1/6/2020

Mevzuat değişikliği

• 10-Avukatla açılacak hiçbir dosyanın fiziken açılmasına, avukatla takip edilen davalarda mahkemeye sunulacak evrakların, yatırılacak masrafların fiziken sunulmasına ve yatırılmasına izin verilmemesi (avukatların duruşma, keşif ve evrakın, senedin aslının sunulması gibi işler haricinde adliyeye gelmemesi).

(BİGM)

8/6/2020

Yazılım çalışması

• 11-UYAP’tan taranan ve avukatın ulaşabildiği bilirkişi raporu, tarafların sunduğu beyanlar gibi evrakların fiziken verilmesini ve tebliğini kaldırıp bu evrakın sistemde tarandığı ve ulaşılabildiği andan 5 gün sonradan itibaren taraf vekilleri için sürelerin işlemeye başlaması.

(BİGM)

Mevzuat önerilerinin hazırlanması: 1/6/2020

Mevzuat değişikliği

• 12-Dosyada vekil olup olmamaya karar vermek için dosyayı incelemek isteyen avukatın fiziken dosya incelemesine izin verilmemesi, vekil olmak istediği tarafın vatandaş portal ve ya e-devletten sunacağı bir muvafakatname ile yetinilmesi,

(BİGM)

8/6/2020

Yazılım çalışması

• 13-Fiziki dosyanın tamamen kaldırılması, senet aslı gibi sadece fiziken sunulacak evrakların tutulması, sahtelik iddiasına konu olabilecek belgelerin fiziken sunulması, vekillerin dosyayı tamamen UYAP’tan takip etmesinin sağlanması. (Fiziken sadece vatandaşa adliyede işlem yapma izni verilmesi)

(BİGM)

8/6/2020

Yazılım çalışması

• 14-Mahkemelerin normale dönmesinden sonra 6 aylık geçici sürede hukuk mahkemelerinde ön inceleme aşamasını geçmiş dosyalarda, tanık dinlenecek duruşmalar ve karar duruşmaları haricindeki tüm duruşmaların dosya üzerinden yapılması. (Dosya bilirkişiden dönmüş, tanığa tebligat yapılmamış, cevap süresi dolmamış, iki taraf mazeret sunmuş, müzekkere cevabı bekleniyor, keşif günü verilecek ve diğer işlemlerin yapılacağı duruşmalar sistemden yapılır. Böylece taraflar ve vekillerinin boşuna duruşmaya gelmesinin önüne geçilmiş olur, böylece hakim ve kalem diğer işlemlere vakit ayırabilir.)

(MGM-BİGM)

Mevzuat önerilerinin hazırlanması: 1/6/2020

Mevzuat değişikliği

• 15-HMK 149.maddedeki “tarafların rızası” cümlesini 6 ay boyunca askıya alınması, (taraflar, vekiller, tanıkların, bilirkişilerin duruşma salonunda olmadan ses ve görüntü nakledilmesi yoluyla dinlenilmesi sağlanabilir). (Altyapı-donanım maliyeti değerlendirilmeli)

(MGM-BİGM)

Mevzuat önerilerinin hazırlanması: 1/6/2020

Mevzuat değişikliği

• 16-Vatandaşlarımız Vatandaş Portaldan e-imza veya mobil imza vasıtasıyla hukuk davası ve idari dava açabilir, Cumhuriyet savcılıklarına şikayet dilekçesi gönderebilirler, icra dosyalarına belli miktara kadar (5000 tl)kredi kartı ile ödemede bulunabilirler ancak bu limit arttırılabilir.

(BİGM)

8/6/2020

Yazılım çalışması

• 17-Adli Para Cezalarının elektronik ortamda tahsil edilmesi

(BİGM)

8/6/2020

Yazılım çalışması

MEVZUAT DEĞİŞİKLİĞİ İHTİYAÇLARI

1. Duruşmalarda bulunabilecek avukat ve kişi sayısına sınırlama getirilmesi
2. Adli tatilin uygulanmaması ya da kısaltılması
3. Mahkemelerin noterliklerde olduğu gibi tek/çift çalışma sistemi ile yargılama faaliyetlerine başlanmasının değerlendirilmesi
4. İcra dairelerinde çalışan personele fazla mesai ücreti ödenmesi için çalışma yapılması
5. Durma süresi sonunda çıkabilecek yoğunluğun önlenmesi için mevzuat çalışması yapılması (haciz talep müddeti ve haczin kalkmasına ilişkin İİK 78 ve 110. Maddeleri- detaylı sorgulamaların avukatlara açılması ve taleplerin mesai saatleri içinde gönderilmesi)
6. MTS’nin kapsamının genişletilmesi ve banka taleplerinin MTS kapsamına alınması
7. Avukatların elektronik ortamda duruşmalara katılımına ilişkin alt yapı çalışması yapılması.
8. Dava açma zaman aşımı dolacak işlerde sürelerin durdurulması (Örneğin tüketici, alacak, iş davaları gibi)
9. UYAP’tan taranan ve avukatın ulaşabildiği bilirkişi raporu, tarafların sunduğu beyanlar gibi evrakların fiziken verilmesini ve tebliğini kaldırıp bu evrakın sistemde tarandığı ve ulaşılabildiği andan 5 gün sonradan itibaren taraf vekilleri için sürelerin işlemeye başlaması.
10. Mahkemelerin normale dönmesinden sonra 6 aylık geçici sürede hukuk mahkemelerinde ön inceleme aşamasını geçmiş dosyalarda, tanık dinlenecek duruşmalar ve karar duruşmaları haricindeki tüm duruşmaların dosya üzerinden yapılması. (Dosya bilirkişiden dönmüş, tanığa tebligat yapılmamış, cevap süresi dolmamış, iki taraf mazeret sunmuş, müzekkere cevabı bekleniyor, keşif günü verilecek ve diğer işlemlerin yapılacağı duruşmalar sistemden yapılır. Böylece taraflar ve vekillerinin boşuna duruşmaya gelmesinin önüne geçilmiş olur, böylece hakim ve kalem diğer işlemlere vakit ayırabilir.)
11. HMK 149.maddedeki “tarafların rızası” cümlesini 6 ay boyunca askıya alınması, (taraflar, vekiller, tanıkların, bilirkişilerin duruşma salonunda olmadan ses ve görüntü nakledilmesi yoluyla dinlenilmesi sağlanabilir). (Altyapı-donanım maliyeti değerlendirilmeli)